【标題】科學技術成果鑒定辦法
【頒布單位】國家科委
【頒布日期】1994-10-26
【實施日期】1995-1-1
【文号】國家科委第19号令
【題注】
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了(le)加強科學技術成果(以下(xià)簡稱科技成果)鑒定工作的(de)管理(lǐ),正确判别科技成果的(de)質量和(hé)水(shuǐ)平,促進科技成果的(de)完善和(hé)科技水(shuǐ)平的(de)提高(gāo),加速科技成果推廣應用(yòng),根據《中華人(rén)民共和(hé)國科學技術進步法》,制定本辦法。
第二條 科技成果鑒定是指有關科技行政管理(lǐ)機關聘請同行專家,按照(zhào)規定的(de)形式和(hé)程序,對(duì)科技成果進行審查和(hé)評價,并作出相應的(de)結論。
第三條 科技成果鑒定工作應當堅持實事求是、科學民主、客觀公正、注重質量、講求實效的(de)原則,保證科技成果鑒定工作的(de)嚴肅性和(hé)科學性。
第四條 科技成果鑒定是評價科技成果質量和(hé)水(shuǐ)平的(de)方法之一,國家鼓勵科技成果通(tōng)過市場(chǎng)競争,以及學術上的(de)百家争鳴等多(duō)種方式得(de)到評價和(hé)認可(kě)。
第五條 國家科學技術委員(yuán)會(以下(xià)簡稱國家科委)歸口管理(lǐ)、指導和(hé)監督全國的(de)科技成果鑒定工作。
省、自治區(qū)、直轄市科學技術委員(yuán)會歸口管理(lǐ)、監督本地區(qū)的(de)科技成果鑒定工作。
國務院各有關部門負責管理(lǐ)、監督本部門的(de)科技成果鑒定工作。
第二章(zhāng) 鑒定範圍
第六條 列入國家和(hé)省、自治區(qū)、直轄市以及國務院有關部門科技計劃(以下(xià)簡稱科技計劃)内的(de)應用(yòng)技術成果,以及少數科技計劃外的(de)重大(dà)應用(yòng)技術成果,按照(zhào)本辦法進行鑒定。
科技計劃内的(de)基礎性研究、軟科學研究等其他(tā)科技成果的(de)驗收和(hé)評價方法,由國家科委另行規定。
第七條 下(xià)列科技成果不組織鑒定:
(一)基礎理(lǐ)論研究成果;
(二)軟科學研究成果;
(三)己申請專利的(de)應用(yòng)技術成果;
(四)已轉讓實施的(de)應用(yòng)技術成果;
(五)企業、事業單位自行開發的(de)一般應用(yòng)技術成果;
(六)國家法律、法規規定,必須經過法定的(de)專門機構審查确認的(de)科技成果。
第八條 違反國家法律、法規規定,對(duì)社會公共利益或者環境和(hé)資源造成危害的(de)項目,不受理(lǐ)鑒定申請。正在進行鑒定的(de),應當停止鑒定;已經通(tōng)過鑒定的(de),應當撤銷。
第三章(zhāng) 鑒定組織
第九條 鑒定由國家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學技術委員(yuán)會以及國務院有關部門的(de)科技成果管理(lǐ)機構(以下(xià)簡稱組織鑒定單位)負責組織。必要時(shí)可(kě)以授權省級人(rén)民政府有關主管部門組織鑒定,或者委托有關單位(以下(xià)簡稱主持鑒定單位)主持鑒定。
第十條 組織鑒定單位和(hé)主持鑒定單位可(kě)以根據科技成果的(de)特點選擇下(xià)列鑒定形式:
(一)檢測鑒定:指由專業技術檢測機構通(tōng)過檢驗、測試性能指标等方式,對(duì)科技成果進行評價。
(二)會議(yì)鑒定:指由同行專家采用(yòng)會議(yì)形式對(duì)科技成果作出評價。需要進行現場(chǎng)考察、測試,并經過討(tǎo)論答(dá)辯才能作出評價的(de)科技成果,可(kě)以采用(yòng)會議(yì)鑒定形式。
(三)函審鑒定:指同行專家通(tōng)過書(shū)面審查有關技術資料,對(duì)科技成果作出評價。不需要進行現場(chǎng)考察、測試和(hé)答(dá)辯即可(kě)作出評價的(de)科技成果,可(kě)以采用(yòng)函審鑒定形式。
第十一條 采用(yòng)檢測鑒定時(shí),由組織鑒定單位或者主持鑒定單位指定經過省、自治區(qū)、直轄市或者國務院有關部門認定的(de)專業技術檢測機構進行檢驗、測試。專業技術檢測機構出具的(de)檢測報告是檢測鑒定的(de)主要依據,必要時(shí),組織鑒定單位或者主持鑒定單位可(kě)以會同檢測機構聘請三至五名同行專家,成立檢測鑒定專家小組,提出綜合評價意見。
第十二條 采用(yòng)會議(yì)鑒定時(shí),由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家七至十五人(rén)組成鑒定委員(yuán)會。鑒定委員(yuán)會列會專家不得(de)少于應聘專家的(de)五分(fēn)之四,鑒定結論必須經鑒定委員(yuán)會專家三分(fēn)之二以上多(duō)數或者到會專家的(de)四分(fēn)之三以上多(duō)數通(tōng)過。
第十三條 采用(yòng)函審鑒定時(shí),由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請同行專家五至九人(rén)組成函審組。提出函審意見的(de)專家不得(de)少于應聘專家的(de)五分(fēn)之四,鑒定結論必須依據函審組專家四分(fēn)之三以上多(duō)數的(de)意見形成。
第十四條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請的(de)同行專家應當具備下(xià)列條件:
(一)具有高(gāo)級技術職務(特殊情況下(xià)可(kě)聘請不多(duō)于四分(fēn)之一的(de)具有中級技術職務的(de)中青年科技骨幹);
(二)對(duì)被鑒定科技成果所屬專業有較豐富的(de)理(lǐ)論知識和(hé)實踐經驗,熟悉國内外該領域技術發展的(de)狀況;
(三)具有良好的(de)科學道德和(hé)職業道德。
被鑒定科技成果的(de)完成單位、任務下(xià)達單位或者委托單位的(de)人(rén)員(yuán)不得(de)作爲同行專家參加對(duì)該成果的(de)鑒定。公安、安全、國防等特殊部門确因保密需要的(de),可(kě)以另行規定。
非特殊情況,組織鑒定單位和(hé)主持鑒定單位一般不聘請非專業人(rén)員(yuán)擔任鑒定委員(yuán)會、檢測專家小組或者函審組成員(yuán)。。
第十五條 參加鑒定工作的(de)專家在鑒定工作中應當對(duì)被鑒定的(de)科技成果進行全面認真的(de)技術評價,并對(duì)所提出的(de)評價意見負責。
參加鑒定工作的(de)專家應當保守被鑒定科技成果的(de)技術秘密。
第十六條 參加鑒定工作的(de)專家在鑒定工作中享有下(xià)列權利:
(一)獨立對(duì)被鑒定的(de)科技成果進行評價,不受任何單位和(hé)個(gè)人(rén)的(de)幹涉;
(二)要求科技成果完成單位或者個(gè)人(rén)提供充分(fēn)、詳實的(de)技術資料(包括必要的(de)原始資料),向科技成果完成單位或者個(gè)人(rén)提出質疑并要求作出解釋,要求複核試驗或者測試結果;
(三)充分(fēn)發表個(gè)人(rén)意見,要求在鑒定結論中記載不同意見,可(kě)以拒絕在鑒定結論上簽字;
(四)要求排除影(yǐng)響鑒定工作正常進行的(de)幹擾,必要時(shí)可(kě)以向組織鑒定單位和(hé)主持鑒定單位提出中止鑒定的(de)請求。
第四章(zhāng) 鑒定程序
第十七條 需要鑒定的(de)科技成果,由科技成果完成單位或者個(gè)人(rén)根據任務來(lái)源或者隸屬關系,向其主管機關申請鑒定。
隸屬關系不明(míng)确的(de),科技成果完成單位或者個(gè)人(rén)可(kě)以向其所在地區(qū)的(de)省、自治區(qū)、直轄市科學技術委員(yuán)會申請鑒定。
第十八條 申請科技成果鑒定,應當符合本辦法第八條的(de)規定,并具備下(xià)列條件:
(一)已完成合同的(de)約定或者計劃任務書(shū)規定的(de)任務;
(二)不存在科技成果完成單位或者人(rén)員(yuán)名次排列異議(yì)的(de)權屬方面的(de)争議(yì);
(三)技術資料齊全,并符合檔案管理(lǐ)部門的(de)要求;
(四)有經國家科委或者省、自治區(qū)、直轄市科學技術委員(yuán)會或者國務院有關部門認定的(de)科技信息機構出具的(de)查新結論報告。
第十九條 組織鑒定單位應當在收到鑒定申請之日起三十天内,明(míng)确是否受理(lǐ)鑒定申請,并作出答(dá)複。對(duì)符合鑒定條件的(de),應當批準并通(tōng)知申請鑒定單位。對(duì)不符合鑒定條件的(de),不予受理(lǐ)。對(duì)特别重大(dà)的(de)科技成果,受理(lǐ)申請的(de)科技成果管理(lǐ)機構可(kě)以報請上一級科技成果管理(lǐ)機構組織鑒定。
第二十條 參加鑒定工作的(de)專家,由組織鑒定單位從國家科委或者本省、自治區(qū)、直轄市科學技術委員(yuán)會、國務院有關部門的(de)科技成果鑒定評審專家庫中遴選,申請鑒定單位不得(de)自行推薦和(hé)聘請。
第二十一條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位應當在确定的(de)鑒定日期前十天,将被鑒定科技成果的(de)技術資料送達承擔鑒定任務的(de)專家。
第二十二條 參加鑒定工作的(de)專家,在收到技術資料後,應當認真進行審查,并準備鑒定意見。
第二十三條 科技成果鑒定的(de)主要内容是:
(一)是否完成合同或計劃任務書(shū)要求的(de)指标;
(二)技術資料是否齊全完整,并符合規定;
(三)應用(yòng)技術成果的(de)創造性、先進性和(hé)成熟程度;
(四)應用(yòng)技術成果的(de)應用(yòng)價值及推廣的(de)條件和(hé)前景;
(五)存在的(de)問題及改進意見。
第二十四條 鑒定結論不寫明(míng)“存在問題”和(hé)“改進意見”的(de),應退回重新鑒定,予以補正。第二十五條 組織鑒定單位和(hé)主持鑒定單位應當對(duì)鑒定結論進行審核,并簽署具體意見。鑒定結論不符合本辦法有關規定的(de),組織鑒定單位或者主持鑒定單位應當及時(shí)指出,并責成鑒定委員(yuán)會或者檢測機構、函審組改正。
第二十六條 經鑒定通(tōng)過的(de)科技成果,由組織鑒定單位頒發《科學技術成果鑒定證書(shū)》。
第二十七條 科技成果鑒定的(de)文件、材料,分(fēn)别由組織鑒定單位和(hé)申請鑒定單位按照(zhào)科技檔案管理(lǐ)部門的(de)規定歸檔。
第五章(zhāng) 鑒定管理(lǐ)
第二十八條 參加科技成果鑒定工作的(de)有關人(rén)員(yuán),應當嚴格遵守科學道德和(hé)職業道德規範,抵制各種不正之風對(duì)鑒定工作的(de)幹擾,保證科技成果鑒定的(de)嚴肅性和(hé)科學性。
第二十九條 科技成果完成者在申請鑒定過程中,應當據實提供必要的(de)技術資料,包括真實的(de)實驗記錄、國内外技術發展的(de)背景材料,以及引用(yòng)他(tā)人(rén)成果或者結論的(de)參考文獻等。
科技成果完成者不得(de)以任何名目和(hé)理(lǐ)由向參加鑒定的(de)有關人(rén)員(yuán)贈送禮金(含有價券)和(hé)禮物(wù)。第三十條 參加鑒定工作的(de)專家應當對(duì)被鑒定的(de)科技成果進行實事求是的(de)評價,評價結論應當科學、客觀、準确。
第三十一條 組織鑒定單位和(hé)主持鑒定單位應當嚴格控制鑒定會的(de)規模,除參加鑒定工作的(de)專家和(hé)少數必要的(de)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)外,不得(de)邀請其他(tā)人(rén)員(yuán)參加。
組織鑒定單位和(hé)主持鑒定單位對(duì)在科技成果鑒定中出現的(de)不正之風,應當及時(shí)制止并嚴肅查處。
第三十二條 國家科委對(duì)正在進行或者已經完成的(de)科技成果鑒定,發現确有錯誤的(de),有權責令有關省、自治區(qū)、直轄市科學技術委員(yuán)會,或者國務院有關部門及時(shí)糾正;錯誤嚴重而又處理(lǐ)不當的(de),有權組織複核和(hé)查處。
第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市科學技術委員(yuán)會和(hé)國務院有關部門,對(duì)正在進行或者已經完成的(de)科技成果鑒定,發現确有錯誤的(de),有權責令授權組織鑒定的(de)機關及時(shí)糾正;錯誤嚴重的(de),可(kě)以直接進行查處。
第三十四條 對(duì)參加鑒定工作的(de)專家,組織鑒定單位可(kě)酌情發給技術咨詢費。
第六章(zhāng) 法律責任
第三十五條 完成科技成果的(de)單位或者個(gè)人(rén)竊取他(tā)人(rén)的(de)科技成果的(de),或者在鑒定過程中徇私舞弊、弄虛作假的(de),一經查實,組織鑒定單位應當中止鑒定。已經完成鑒定的(de),應當予以撤銷。已經給國家、社會造成損失的(de),由其所在單位或者上級主管機關給予直接責任人(rén)員(yuán)行政處分(fēn)。
第三十六條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位的(de)工作人(rén)員(yuán)在鑒定工作中玩忽職守、以權謀私、收受賄賂的(de),由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分(fēn)。
第三十七條 參加鑒定工作的(de)專家玩忽職守,故意作出虛假結論,造成不良後果的(de),由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分(fēn),并取消其承擔鑒定任務的(de)資格。
第三十八條 參加鑒定的(de)有關人(rén)員(yuán),未經完成科技成果的(de)單位或者個(gè)人(rén)同意,擅自披露、使用(yòng)或者向他(tā)人(rén)提供和(hé)轉讓被鑒定科技成果的(de)關鍵技術的(de),應當依據有關法規,追究其法律責任;給科技成果完成單位或者個(gè)人(rén)造成損失的(de),應當賠償損失。
涉及國家秘密技術的(de),依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國保守國家秘密法》和(hé)科學技術保密的(de)有關規定處理(lǐ)。
第七章(zhāng) 附 則
第三十九條 本辦法由國家科委解釋。
第四十條 本辦法自1995年1月(yuè)1日起施行,1987年10月(yuè)26日國家科委發布的(de)《中華人(rén)民共和(hé)國國家科學技術委員(yuán)會科學技術成果鑒定辦法》同時(shí)廢止。
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